韓国紙「"コリア・ファースト" ... バイデン、日本より韓国に先に来た理由」韓国の反応


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"コリア・ファースト" ... バイデン、日本より韓国に先に来た理由

マネートゥデイ
記事入力 2022.05.21 07:22   最終修正 2022.05.21 07:23

 

バイデン米大統領が19日(現地時間)、ワシントン近くのアンドルーズ空軍基地から韓国を訪問するため、専用機に向かっている。 (C) AFP=ニュース1

 
バイデン米大統領が20日、2泊3日の日程で韓国を訪問した。 昨年1月の就任以降、初めて行われるアジア歴訪で、初の訪問地として韓国を選択した。
 
過去の米国首脳は通常、韓国より日本を先に訪問した慣例に照らしてみると、異例のことだ。 おかげで、尹錫悦(ユン・ソンニョル)大統領は歴代大統領の中で就任後最も早い時期(11日)に米大統領と首脳会談を行うことになった。
 
ホワイトハウスは「歴訪順に大きな意味はない」として拡大解釈を警戒したが、米国が中国とグローバル覇権戦争を激しく繰り広げているという点で、今回の訪韓を巡り様々な解釈が出ている。
 

バイデン、日本より韓国に先に来たのはIPEFのため?

バイデン大統領はなぜ韓国を先に訪れたのだろうか。 様々な観測の中で最も説得力が高い説明は、米国が主導している "インド・太平洋経済フレームワーク(IPEF)" の成功的なスタートのための歩みだということだ。
 
IPEFはバイデン大統領が昨年10月に提案したインド・太平洋地域経済協力体だ。 バイデン大統領は韓国訪問後、今月22日から2泊3日の日程で日本を訪れ、日米首脳会談、クアッド(Quad)首脳会談などを相次いで開く計画だ。 この期間中にIPEF発足を公式宣言する可能性が高い。
 
米国は自国の産業競争力確保のためにFTA(自由貿易協定)のような伝統的な貿易協定への復帰を敬遠している。 IPEFで相互関税引き下げなどの議題が扱われなければ、韓国と日本を除いたアセアン(ASEAN)諸国の参加を引き出すほどの誘引策を見つけるのは難しい。 このような問題点のため、韓国の参加が欠かせない。
 
韓国は北東アジア諸国の中で事実上、唯一米国とFTAを締結した国だ。 今後、IPEFの貿易部門アジェンダが拘束力のある協定に発展する可能性があるなら、さらに韓国の役割が重要だ。 このような理由から、米国は韓国がインド・太平洋地域でリーダーシップを発揮するものと期待しているのだ。
 
特に最近まで韓国は、米国と中国との間で綱渡り外交を繰り広げてきた。 軍事・外交的には米国との同盟を優先しながらも、経済的側面では中国と密着してきた。 韓国が軍事・外交的側面だけでなく、経済的側面でも確実な米国の友好国になることを望むのが米国の立場だ。 尹錫悦(ユン・ソンニョル)大統領就任後、韓米同盟体制を全方位的にさらに堅固にすることで、北東アジアでの脅威要素を除去するという計算がある。
 

"一帯一路の対抗馬" IPEF、本当に対中包囲網なのか

習近平中国国家主席が21日(現地時間)、中国海南省博鰲鎮で開かれた2022博鰲鎮フォーラム開幕式のオンライン基調演説を行っている。 習主席は「冷戦思考は世界平和構図を傷つけ、覇権主義と強権主義は世界平和に被害を与え、集団対決は21世紀の安保危機を加重する」と伝えた。 2022.04.21

 
実際に米国がIPEFに力を注ぐのは、2017年環太平洋パートナーシップ協定(TPP)脱退後、インド・太平洋地域での経済的空白を埋めるためだというのが国際社会の大方の見方だ。 中国はインド・太平洋地域で影響力を急速に拡大している。 インド・太平洋地域は中国の一帯一路構想の核心でもある。 米国がTPPから脱退した後、中国は "地域的な包括的経済連携協定"(RECP)を主導して発足させた。
 
最近は環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)にも加盟意思を明らかにした。 すでにインド・太平洋地域で中国の影響力は米国を脅かす水準になって久しい。 これに対して米国は、軍事的次元で中国孤立戦略を駆使し始めた。 軍事同盟であるオーカス(AUKUS)とクアッドを通じて中国牽制に乗り出したのが代表的だ。
 
現在、多数の外信と専門家たちは、IPEFが中国がインド・太平洋地域で存在感を育てた一帯一路戦略に対する米国の経済次元の対抗馬だという解釈を出している。 信頼できる同盟国との経済的協力を強化することで、インド・太平洋地域で中国の存在感を制限するという戦略だということだ。 このような理由から、中国政府はIPEFに対して敏感に反応している。
 
王毅中国外交担当国務委員兼外交部長は前日、ブリックス(BRICS)外相会談で「グローバルガバナンス(支配構造)は皆が一緒に作るもので、いかなる国や集団が独占できず、いかなる理由であれ他国を排除することもできない」とし「個別国家が小さな庭に高い壁を築き、世界を分裂させることを防ぎ、開放型世界経済を建設して共同発展に有利な環境を作らなければならない」と述べた。 事実上、IPEFに対する不満を示したのだ。
 

「絶対に対中牽制ではない」線を引く韓国

25日午後、尹錫悦(ユン・ソンニョル)次期大統領は習近平中国国家主席との初の電話会談で「北朝鮮の完全な非核化実現と朝鮮半島情勢の安定的管理のために、両国が緊密に協力していこう」と要請した。 (ニュース1資料写真、AFP)2022.3.25

 
韓国政府はIPEFの性格について、対中牽制の手段ではないと一貫して主張してきた。 大統領室の主要関係者は20日、ブリーフィングを通じて「(IPEFが)絶対に中国を疎外するものではない」と明らかにした。 この関係者は加入に対する中国の反発の動きに「協定を追求するわけでもなく協力できる一種のプラットフォームを作ることだが、あまりにも敏感に過剰反応を見せているのではないか」と話した。
 
韓国の立場では最大交易国である中国と葛藤が生じる状況は避けた方が良い。 すでに軍事的に韓米同盟が堅固に位置している状況で、経済的に中国を排除することで国益を損なう必要はない。 したがって、韓国はIPEFを純粋に経済的利害関係を前面に出してアプローチする必要があるというのが国内専門家たちの指摘だ。 大統領室と産業通商資源部が一貫してIPEFの性格を経済協力体系と規定している理由だ。
 
米国の立場でもコロナ19パンデミック回復局面で、ロシアのウクライナ侵攻の余波により物価が急騰している状況で、中国を直接排除するのは負担になる状況だ。 米国としても中国を包囲する代わりに、IPEFを通じて自国のサプライチェーンの不安解消にもう少し重点を置くしかないだろう。 実際、米国は物価急騰を理由に最近中国産製品に賦課してきた数千億ドル規模の "301兆関税" を撤廃する案を検討している。
 
したがって、実際にIPEFが対中国孤立政策として作動する可能性は大きくない。 大統領室の核心関係者は「トランプ政権以降、様々な米中間の戦略的競争にもかかわらず、米中間の交易は事実上増えている」として「インフレの影響で米国が中国に25%関税を賦課する品目が減っている。 これまでデカップリングされていたのがむしろリカップリングされている」と話した。
 
したがって、韓国のIPEF戦略もやはりサプライチェーンの不安を解消することに焦点を合わせなければならないというのが専門家たちの助言だ。 そもそも中国との経済的協力関係を断ち切ることができる構造ではないからだ。
 
韓国はすでにRECPに加入しており、CPTPPへの加入も推進している。 韓中FTAの後続交渉も進められている。 単純に外交的次元で中国を刺激しないためにIPEF参加をめぐり秤にかけてばかりいるのは正しい判断ではない。
 
韓国にとってIPEFはインド・太平洋地域で存在感を示す絶好の機会でもある。 IPEF公式発足後、続く交渉過程で、ASEAN国家の参加を引き出し、新通商秩序の構築を主導する作業に積極的に参加することで、サプライチェーン安定化という実益はもちろん、インド・太平洋地域でのリーダーシップ発揮という外交的成果も上げることができるからだ。
 
 
ミン・ドンフン記者
 
 
ソース
https://n.news.naver.com/mnews/article/008/0004748899?sid=101
https://news.v.daum.net/v/20220521072202859


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